房地產是火車頭產業,在景氣低迷之際,政府打炒房政策卻一波接著一波。其實,當前年輕人買不起房子,政府當務之急應該是想辦法擴大供給、滿足需求,而非一味打壓。
說到這裡,政府的土地開發政策就值得商榷。以台中市為例,許多新開發的重劃區土地,由於有容積、高度管制,土地使用強度明顯偏弱。像單元一、單元二自辦重劃區,建蔽率50%至60%、容積120%至180%,開發強度就很低。
50坪土地只能蓋一戶透天別墅,500坪土地只賣十戶;但如果土地強度夠的話,500坪土地通常可以蓋到80戶至100戶大樓住宅,兩者相差八到十倍。撇開地價飆漲因素,土地開發強度低,往往也是造成建商營建成本居高不下的主因之一。
土地開發要如何達到平衡,又能滿足人民住的需求,重點就在於重劃前對於土地強度的規劃。要徹底解決當前房價居高不下的問題,我認為,治標又治本的方法,就是在土地規劃時,推動施行「容積換土地」政策。
過去,台灣主要靠容積移轉來提高土地開發強度,然而在市場需求大於供給的情況下,造成容移成本,由最初公告地價20%至30%,一路上揚至目前的140%、甚至180%以上,幾乎都已超過市價,成本也降不下來。
所謂「容積與土地轉換」的模式,譬如開發商有2,000坪土地,其中1,000坪捐給政府,但土地原有的容積還給開發商,並提供一定比率的獎勵容積,以提升建商配合意願、提高土地開發強度。
至於捐給政府的1,000坪土地,可採地上權開發模式,由建商興建一般住宅大樓,購屋人只擁有一定年限的房子使用權,沒有土地所有權,這些住宅中,也可提撥部分供作出租,以暫時解決年輕人買不起房的住的需求。
我要強調,對一件不動產開發案來說,土地成本是最重的,如果把土地成本拿掉,只剩營建成本,建商不需花太多錢就能把房子蓋好來賣,政府也能滿足年輕人住的需求,進而將房價壓低,一舉數得。
政府希望藉由打炒房來壓抑房價,必須要有釋出供給量的配套方案,才能讓房價趨於穩定。為維持一定的生活品質,土地開發強度也不是毫無限制,必須有總量管制才行。
談到房價,市中心貴、市郊便宜,是很正常的。以首善之都的台北市為例,大眾捷運系統開發後,帶動捷運周邊房市上漲,並快速往外圍城鎮延伸,捷運解決了交通問題,但房價相對上揚,買不起房子的依舊買不起。
現在的年輕人常嘆買不起房,但我要強調,年輕人也應仔細想想,不必一步登天,建議不妨先選擇房價便宜的郊區,有了打拚的基地,再努力往市區置產。
至於明年房市展望,由於年底有七合一選舉,屆時媒體、市場都聚焦在選舉議題上,房市要熱也難。預期各地建商推案將集中在上半年,而整體房市景氣相較於今年,也可望趨於平穩,不會像今年一樣給人有躁進的感覺。對中部購屋人而言,自住型客層可以衡量自己的經濟能力,選擇進住區域以房價單價在20萬元以下的北屯廍子、新光及大里、太平等,靠近74號快速道路沿線地區。首換族則建議以南屯、北區為首選。
(作者是台中市不動產代銷公會理事長)
via UDN房市情報
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